新罕布什尔州通过HB 302法案 允许州财政配置比特币储备
2025年，新罕布什尔州正式踏入数字资产财政管理新时代。该州州长已签署通过HB 302法案，标志着该州成为全美率先立法引入战略比特币储备（SBR）框架的州之一。该法案参照非营利组织Satoshi Action Fund提出的SBR模型设计，旨在为州政府提供一套合规、透明、安全的比特币储备和管理机制。
根据HB 302法案的具体内容，新罕布什尔州财政部被授权可以使用州资金购买比特币及部分顶级数字资产，作为财政储备资产的一部分。值得注意的是，该法案设定的理论购买上限高达5000亿美元，但同时明确指出，仅在采取“全额止损”政策下方可动用如此高的额度。也就是说，所有数字资产的购买行为必须受到严格风控机制限制，确保不因市场剧烈波动对州财政造成重大风险。
法案同时设置了数字资产在整体财政资产配置中的比例上限——即比特币及其他数字资产总计不得超过州财政总资金的5%。这一比例被广泛视为一种稳健策略，既确保了州政府可以尝试数字资产作为对冲手段，也避免过度暴露在加密资产的波动性风险之下。
为保障资金安全与合规性，HB 302规定所有储备资产必须由美国监管体系下的托管机构进行托管。同时，持有形式需为由州政府掌控的多重签名钱包或通过美国批准的交易所交易产品（如比特币ETF）。这种做法不仅提高了资产安全性，还确保了储备管理过程中的监管可视性和操作透明度。
根据法案安排，HB 302将在签署后60天正式生效。这段时间内，相关州级金融和行政机构将开始筹备技术和管理细节，为后续的储备建设和数字资产配置打下基础。
HB 302的通过不仅具有区域性意义，也代表了美国各州在数字财政转型方面迈出的实质性步伐。Satoshi Action Fund表示，这一法案的落地为其他州提供了可复制的立法模板，有望引发更多地方政府探索将比特币作为一种宏观储备资产的路径。
分析人士认为，该法案可能在未来对数字资产的政治接受度和政策合法性产生广泛影响。虽然目前仅限于小范围资金配置，但其象征意义重大：比特币正在从民间投资资产逐步获得官方认可，并可能成为地方政府优化资产结构、应对美元通胀和全球经济不确定性的工具之一。
