SEC新主席Atkins宣示改革，推动透明监管与自托管探索
2025年，美国证券交易委员会（SEC）迎来了政策转型的新起点。新任主席Paul Atkins于本周一公开表示，SEC将进入一个“全新的时代”，告别过去以执法为主导的监管方式，转而通过制定明确规则、发布解释性指引和提供合规豁免等方式，为市场参与者设定更透明、更合适的行为标准。
Atkins在讲话中直言不讳地批评了前任主席Gary Gensler的监管路径，认为Gensler执掌期间，SEC在加密货币及创新金融产品监管方面采取了“鸵鸟式”的消极态度，仿佛寄希望于加密资产自行消失。他指出，这种执法优先、规则缺失的模式不仅损害了市场信心，也阻碍了金融技术创新的发展。
“我们不能再指望通过单一的执法案例来界定整个行业的规则。”Atkins强调，监管机构的首要职责是为市场提供稳定、可预期的政策环境。他透露，未来SEC将更加积极地运用其在规则制定、解释性声明和合规豁免等方面的权限，以应对不断变化的市场结构，特别是在加密资产、代币化证券和去中心化金融（DeFi）等新兴领域。
其中一个受到广泛关注的改革方向是托管规则的更新。Atkins表示，SEC正在考虑修改现行的托管规定，研究在“特定、明确条件下”允许自托管资产。这一可能的政策变化或将对当前依赖第三方托管机构的加密资产管理行业带来重大影响。对于那些拥有技术能力和风险控制机制的公司和个人来说，未来可能不再需要依赖传统金融机构托管加密资产。
此外，Atkins还透露，SEC正在探索是否可以为希望推出新产品和服务的公司提供“有条件豁免”。这一机制将允许在符合一定条件下的项目快速进入市场，从而避免因监管空白或审批滞后而被迫推迟创新进程。这项改革被视为对初创公司和Web3项目的一项潜在利好，意味着他们或许能以更可预测、更可操作的方式进入美国金融体系。
业内人士普遍认为，这一系列举措标志着美国证券监管机构对待加密资产态度的重大转变，也预示着更具包容性的金融市场监管环境正在形成。多位加密行业从业者对Atkins的表态表示欢迎，认为这将有助于减少政策不确定性，提升全球对美国市场的信任度。
尽管这些改革仍处在初步规划阶段，但Atkins的发言已经释放出明确信号：SEC将不再回避对加密资产的监管挑战，而是寻求以建设性的方式与市场共建规则。未来几个月，SEC是否能如承诺推进政策细化、开放公众咨询，并真正落实一套兼顾创新与风险控制的监管体系，将成为全球金融和加密行业密切关注的焦点。
