美国拟立法加强稳定币监管 禁止科技巨头发行
2025年5月15日，有关美国国会正在推进的《GENIUS法案》草案引发了加密货币和科技领域的广泛关注。根据财经记者Eleanor Terrett披露的草案第二页内容，该法案提出了多项针对稳定币及其发行方的严格监管措施，旨在保护消费者权益、维护金融体系稳定，并防止非金融科技公司过度参与金融领域。
草案明确禁止稳定币发行方误导公众，声称其产品受美国联邦存款保险公司（FDIC）保险保障，或使用带有美国政府性质的名称和术语进行宣传。例如，发行方不得将其稳定币命名为“US政府币”或“联邦美元”，以免误导用户认为该币种得到了政府或官方机构的背书。
此外，GENIUS法案还试图限制非金融类科技企业进入稳定币市场。像Meta、Google这类大型科技公司在未来将被禁止发行或管理任何形式的稳定币。此举源于对“金融科技垄断”的担忧，立法者认为，让具有庞大用户基础的科技公司发行自身货币，可能打破当前金融体系中的风险隔离机制，带来系统性金融风险。
草案进一步强化了银行业务与商业活动之间的隔离制度，防止企业通过发行稳定币或从事类金融活动混淆金融与非金融业务的边界。这一规定延续了美国一贯推崇的“防火墙”原则，避免银行体系被商业利益所侵蚀。
在执法方面，GENIUS法案也提出扩大政府监管机构的执法权限，包括对虚假宣传、未经授权发行稳定币等行为加大处罚力度。此外，法案还提出扩大对“政府特别雇员”的伦理监管范围，这一群体包括像埃隆·马斯克这样的社会影响力人物。此举旨在防止这些公众人物在政策灰色地带发挥不当影响力，或通过技术手段绕开现有监管制度。
这份草案的出台被视为美国在数字货币和金融科技领域迈向全面监管的重要一步。如果获得通过，GENIUS法案将对稳定币市场带来深远影响，不仅会抑制部分科技公司的金融野心，也可能促使稳定币发行方更加注重合规性与透明度。
在全球各国争相制定加密资产监管框架的背景下，美国的这一立法动向也将对其他国家起到示范和引导作用。未来稳定币市场的格局，或将迎来一次重大洗牌。
