美联储拟放宽大型银行资本要求 引发内部争议
近日，美联储公布了一项关于放宽关键银行资本制度的改革计划，旨在调整针对大型银行的强化补充杠杆率（Enhanced Supplementary Leverage Ratio，ESLR）要求。此次提案反映出美联储在当前经济环境下对银行资本监管政策的重新审视，特别是在银行资产负债表中安全资产规模显著增长的背景下。
美联储主席杰罗姆·鲍威尔指出，近年来大型银行持有的相对安全资产数量大幅增加，这为其资产负债表带来了更强的稳定性和抵御风险的能力。基于这一变化，美联储认为适度放宽部分资本监管规定是审慎且必要的举措，有助于释放银行更多的流动性与贷款能力，促进经济的健康发展。
具体来看，此次提案聚焦于强化补充杠杆率要求，这是一项针对系统重要性银行额外设置的资本缓冲标准。该规则旨在确保大型银行具备足够的资本，以抵御潜在风险和金融压力，维护金融体系的整体稳定。美联储此次提议放松相关规定，主要是为了反映银行资产结构的变化，减少监管负担，同时增强金融市场的韧性。
不过，提案在美联储内部引发了分歧。理事成员巴尔和库格勒明确表示反对此次改革，认为放宽资本要求可能增加金融体系的风险，削弱银行抵御危机的能力。他们强调，资本充足率是银行安全的关键保障，任何放松都应谨慎评估其潜在的长期影响。
与此形成对比的是，美联储理事鲍曼则支持调整措施，认为改革能够增强美国国债市场的稳定性，减少因资本规则僵化带来的市场失调现象。她指出，过于严格的资本要求在特定情况下可能导致银行资产配置过于保守，从而影响市场流动性和功能的正常运转。
此次改革的提议正值全球经济环境充满不确定性的时刻。随着通胀压力的缓解和货币政策的逐步调整，银行体系的健康状况和资本充足水平成为监管机构重点关注的对象。美联储此举不仅旨在适应当前金融环境，也反映了其在促进经济增长与维护金融稳定之间寻找平衡的努力。
整体来看，美联储对强化补充杠杆率的调整反映出监管政策的动态变化。尽管存在内部意见分歧，但调整资本要求以适应现实资产结构和市场状况，是监管制度优化的重要方向。未来，随着更多讨论和评估，该提案能否最终落实还需关注美联储与市场的进一步互动以及相关法规的细节制定。
